万亿蓝海，广州率先开拓“全空间无人体系建设”赛道。7月5日，全国首个明确以“全空间无人体系建设”为主题的高规格大会在广州召开。
无人机、无人车、电动垂直起降飞行器……覆盖海陆空的无人装备及其配套基础设施一体运行和监管，共同构成全空间无人体系，这股数据通信、人工智能等前沿技术综合应用形成的新质生产力，成为广州打造战略性新兴产业、培育发展新动能的新引擎。
向“新”发力，向“空”图强。面向2035，广州提出“大干十二年、再造新广州”，“万亿蓝海”潜藏机遇。坐拥深厚的制造业基础、丰富的应用场景、全产业链布局，广州在无人驾驶汽车、飞行汽车、无人飞行器、新业态等领域“全力以赴”，为再造一个新广州，在低空经济上发力拼搏。
在广州南沙城区，只要在指定的打车软件上输入目的地、确认上车点，就能用手机叫到一辆汽车，车上除乘客外再无他人，依靠自动驾驶完成行程，乘坐体验与普通的载客车辆无异。
作为广州南沙的独角兽企业，小马智行研发的自动驾驶系统已经应用在不同车型上，包括无人驾驶出租车、自动驾驶卡车，在北上广深四大一线城市的部分区域，乘客通过指定的APP，就有机会呼叫到一辆无人驾驶出租车。
在工业和信息化部装备工业发展中心总工程师左世全看来，“广州自动驾驶产业基础雄厚、龙头企业集聚、区位优势明显、应用场景丰富，一定能推动自动驾驶产业与低空经济融合创新、实现新突破，助力全空间无人体系建设迈上新台阶。”
目前，广州已经构建起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的研发创新体系，在整车制造、自动驾驶、网联应用、车路协同和关键零部件等领域不断取得突破，实现汽车核心技术自主创新。
在新能源汽车领域，广州积累下厚实的制造业“家底”，基本形成了涵盖整车生产、三大电（电池、电机、电控）以及关键材料等完备的汽车产业体系，既有广汽埃安、小鹏汽车、东风启辰、合创汽车等整车企业，也有时代广汽、鹏辉能源、巨湾技研、尼得科、中航光电、青蓝半导体、天赐材料等零部件企业，支撑自动驾驶领域加速发展。
从技术研发到生产制造，从应用场景到产业生态，广州优质的发展土壤催生了一批头部自动驾驶企业发展壮大，小马智行、文远知行、滴滴沃芽、百度阿波罗、安途智行等自动驾驶头部企业，以及如祺出行、文远粤行等一批新兴出行平台集聚，形成以整车制造为核心、零部件企业聚集、科技型企业突起的智能网联汽车完整产业链。
“广州是文远知行梦想起航之地。”文远知行创始人兼首席执行官韩旭回忆道，2017年4月，文远知行创立于美国硅谷，同年12月全球总部落户广州。经过7年的不懈努力，文远知行已在全球7个国家30个城市开展自动驾驶研发、测试及运营，是全球唯一拥有中国、美国、阿联酋、新加坡四地自动驾驶牌照的科技公司。
在探索全空间无人体系的领域中，文远知行着眼于陆地交通，开创了行业多个第一：2019年，携手广州白云出租车公司，自动驾驶出租车（Robotaxi）在全国率先开展无人驾驶运营；2020年，与广州公交集团率先推出全球首款前装量产的无人驾驶小巴（Robobus），为广州市民提供无人驾驶微循环公交服务；2022年，在广州国际生物岛率先落地无人驾驶环卫车（Robosweeper）运营服务，这是中国首个开放道路下的全无人环卫车落地运营项目。
今年4月，文远知行自主研发的无人驾驶扫路机面世，近日，无人驾驶货运车（Robovan）获准在广州开展无人公开道路测试，这是中国首个城市开放道路场景下纯无人远程测试许可。
实际上，国内自动驾驶领域的多项政策创新和商业突破，都由广州先饮“头啖汤”，自动驾驶已经成为代表广州新质生产力的一张“科技名片”。
低空经济的发展也需科技创新与制造基础的托举。硬件上的激光雷达、毫米波雷达等，软件算法上的感知、预测决策等，、无人车、无人船都有共性的需求。广州在自动驾驶领域累积的基础，将成为吸引全空间无人体系产业集聚发展的先发优势。
最近，广州的自动驾驶的发展又迈入新的阶段，在工信部公布的智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单中，广州成功入选。当前，智能网联汽车“车路云一体化”发展路径已成为行业共识，也是下一阶段推动智能网联汽车规模化产业化应用的关键所在。
“试点将加速智能网联汽车路端与云端的结合，无人驾驶不仅能用于载人载物，在‘车路云一体化’当中，车辆巡检所感知收集到的数据，既可以为其他接入云端的智能网联汽车提供服务，也可以为城市的管理决策提供参考。”小马智行副总裁、广深研发中心负责人莫璐怡认为，借助试点，不同企业可以各施所长，最后集合成为更加高效的一体化系统，探索更好的商业运营模式，产生更好的经济和社会价值，“这是一个机遇，试点有望加快自动驾驶领域技术和产品的落地。”
田间地头里，播种、施肥、除草、防病、治虫……水稻种植的每个环节均由天上盘旋的完成。走进广州极飞科技的农用无人机展厅，企业自主研发的农业无人飞机、遥感无人机、农业无人车、农机自驾仪、农业物联网和智慧农业系统等产品陈列其中，这些产品贯穿了生产全周期。
无人化技术在农场内的应用，让农业种植实现“一升一降”，降低的是生产成本，提升的是生产效率。极飞科技相关负责人表示，经过验证，无人化技术能够大量节约生产管理环节中综合成本，在新疆打造的超级棉田，人工成本可以节约40%—50%，在广州增城、黄埔，原来300亩荔枝园的农药喷洒需9个工人花费3天完成，现在仅需1名飞手与1名加药工人用时3小时就能完成。
广州极飞科技股份有限公司联合创始人、高级副总裁龚槚钦透露，截至今年6月30日，极飞农业无人机已累计提升作物产量1862万吨，为农业生产节省燃油消耗6.3亿升，节约农业用水超过5889万吨，助力减少农业生产碳排放168万吨。
无人飞行器在城市的应用场景广阔。12个低空经济及全空间无人体系应用场景，除了交通出行，还包括低空文旅、物流配送、政务巡检、农林植保、应急救援、无人出租车、无人公交车、无人环卫清扫、无人重卡编队、无人轻卡货运、无人船等。
在商业化运营领域，广州合利创兴智能科技是先行者，低空经济与传统商业旅游体育等产业的融合，拓展了低空经济发展新版图。2021年，合利智能携EH216-S无人驾驶载人航空器，创造火神杯“打飞的”进入天河体育场，亮相中超足球联赛开幕式的一幕，今年3月，合利智能协同小鹏汇天、广汽集团、峰飞航空等企业，顺利完成广州CBD“天德广场—广州塔”eVTOL低空游览跨江飞行示范场景首飞。
“低空经济可以从文旅板块如低空游览、小范围物流起步，逐渐增加点位，连点成线再成网，为未来城市空中交通打下基础。这是一个新行业。”广州合利创兴智能科技总裁张驿曾表示。如今，合利智能已在广州天德广场、广州从化良口机场等地建立了常态飞行运营点，同时正加速推进广州天德广场低空飞行商业化运营航线等一系列前沿应用场景的落地实施。
极飞和合利智能的发展是广州无人机领域发展的缩影。广州无人机产业发展迅速，涵盖了研发制造、检测认证、飞行运营和服务保障全产业链，有电子五所、极飞科技、亿航、华科尔、优飞科技、成至智能等多家致力于检测、农业、工业、物流、消防、表演和外挂系统知名制造和运营企业，在全国无人机领域占有重要地位。
在运营端，白云机场FBO已成为全球领先的商务航空基地，已聚集十多家专业商务航空公司运营；使用无人机进行物流、巡线、巡查、测绘和政务管理等运用越来越广泛，包括顺丰、美团、亿航、迅蚁多家无人机企业正在开拓广州应用市场。
作为华南地区时空数据最大的生产者和使用者，广州市城市规划勘测设计研究院凭借具备建设低空飞行三维数据底座以及北斗PPP-RTK高精度定位技术的优势，面向低空政务场景建设“广州鹰眼”系统，围绕无人机政务巡检等方面开展场景应用。
“‘广州鹰眼’系统计划布设150个无人机巢，实现对广州市的全域覆盖。”广州市城市规划勘测设计研究院副总工、交通规划设计所所长张晓明介绍，目前借助自主研发的智能飞行平台，“广州鹰眼”系统可实现指挥调度、航飞控制、航线规划、数据管理、飞行记录、多专题线索标注和管理等功能，利用积累的海量航拍数据，对AI模型进行包括交通路况、森林防火、违法建设和违法用地查处、建废垃圾及生活垃圾检测等多个专题的训练，可利用无人机实现对不同场景的识别和预警。
目前，广州已形成一批低空运行场景，在市内划设若干特定区域，如增城三江锐格通航飞行基地、九龙湖、广州塔、太古仓、南沙湿地等，设立低空经济示范点，在黄埔区推出首批11条高效物流低空航线和首条城市血液标本低空配送快线，在南沙区初步搭建无人机一体化管理平台，在番禺区大学城建设全国首个低空经济应用示范岛，加速无人机在物流、政务服务、应急消防、医疗救援、农林植保等领域的低空应用拓展。
在广州CBD，一架无人驾驶飞行汽车垂直起飞，以自动驾驶模式，从广州天德广场向标志性建筑广州塔方向飞行，横越广东省博物馆、花城广场、海心沙亚运公园等广州的地标性景观后返回出发点，全程往返用时仅需6分钟。
这是探索未来城市空中交通和低空场景应用标志性的一步。对飞行汽车制造企业、运营方而言，“天德广场—广州塔”eVTOL（电动垂直起降飞行器）低空游览跨江飞行示范场景成功完成首飞，验证了飞行汽车在城市复杂环境中飞行的可行性。
“万亿蓝海”低空经济潜藏机遇。飞行汽车的发展和培育需要一定周期，涉及产业生态多方面的建设，而广州已有先机。
“首先广州产业链基础比较完善，其次整体经济水平较高，而低空经济一定与经济发展水平相适配。”广州空港委市管一级调研员贺同林分析，“同时，广州的国土空间广阔，能为低空经济基础设施建设提供土地资源，也具备丰富的低空空域资源，低空800米以下可以使用资源在50%—80%之间。”
广汽研究院副院长梁伟强也认为，广州的汽车制造为低空经济的发展打下了坚实的产业基础、储备了大量的人才，“飞行器制造与汽车制造产业链共用率很高。从零部件的角度来看，目前飞行汽车占成本70%的核心部件（主要包括三电、无人驾驶）在Tier3这个级别与电动汽车的技术是一致的。因此，汽车企业‘跨界’飞行汽车制造拥有得天独厚的优势。”
目前，全市拥有低空经济相关企业300多家，其中核心企业69家。在研发制造领域，广州拥有小鹏汇天、亿航智能、广汽三家长期致力于电动垂直起降和飞行汽车研发制造的本土企业，在行业内处于领先。
其中，自主研发的EH216-S无人驾驶载人航空器已经获得中国民航局颁发的全球首张eVTOL型号合格证、生产许可证以及标准适航证，并在广州开发区完成了商业首飞演示；小鹏汇天的X2飞行汽车完成城市低空复杂环境的飞行验证，并计划在今年四季度开启分体式飞行汽车的预订；广汽则是目前国内少有的投入飞行汽车研发制造的国有企业，后劲十足。
低空经济“飞起来”才能“热起来”。在中新知识城九龙湖广场，首架获得标准适航证的EH216-S已经开展常态化运行。亿航智能设备（广州）有限公司创始人、董事长兼首席执行官胡华智表示由于低空经济涉及产业链覆盖行业众多，涵盖“军”“民”“地”等各参与方，有赖各方共同探索与推动，推动形成低空制造和服务融合、应用和产业互促的发展格局。
因此，亿航智能将率先在市、区两级挂牌成立广州市低空飞行运营指挥中心、广州市黄埔区低空飞行运营指挥中心，解决多机种、多场景、多应用的安全融合管理，以此推进低空经济商业运营体系的构建和规模化商业应用场景的样板建设。
与此同时，飞行汽车的规模化量产和商业化应用正在落地实现。7月4日，在广东省低空经济高质量发展大会期间，广州开发区已与小鹏汇天签订《小鹏汇天飞行汽车项目投资合作协议》，小鹏汇天将在广州开发区建设飞行汽车研发、智能制造及销售中心，用于开展飞行汽车的试验、生产、销售、营地运营等。
其中，智能制造中心是全球首个利用现代化流水线进行大规模量产的飞行汽车工厂，将首先用于生产分体式飞行汽车“陆地航母”的飞行体部分，飞行体为国内首款面向个人用户开发的有人驾驶纯电动垂直起降航空器。
广东汇天航空航天科技有限公司创始人、总裁赵德力透露，“陆地航母”量产交付是小鹏汇天“三步走”战略的第一步，按计划，小鹏汇天将在2028年实现纯飞eVTOL的量产交付，着眼于长远的城市低空出行，并在2028年至2030年期间，打造能进一步解决出行问题的飞行汽车，以“自由飞行”改变人们出行方式。
在聚龙湾，广州首个水陆空三维一体的低空经济特色应用场景先行示范区将在此落地。作为广州市新城建第二批重点示范项目，聚龙湾商业、产办、公寓等多类型载体和独特的水陆空资源禀赋优势，为发展“低空+消费”“低空+旅游”“低空+城市体检”“低空+商务飞行”等创新业态提供了丰富的低空经济产业发展应用场景。
低空经济是万亿规模的新蓝海。中国民用航空局发布的数据显示，到2025年，中国低空经济的市场规模预计将达1.5万亿元，到2035年更是有望达3.5万亿元。粤港澳大湾区数字经济研究院近期发布的低空经济白皮书显示，到2025年，低空经济对中国国民经济的综合贡献值将达3万亿至5万亿元。
庞大的产业规模需由丰富的产业业态支撑。低空经济作为战略性新兴产业，对相关领域融合发展有很强的辐射带动作用，是未来经济新的增长点和产业发展的新赛道。
一批低空经济新业态在广州应运而生。在低空飞行器制造领域，亿航、小鹏、广汽领跑行业；基础设施建设方面，预计明年投入试运营的粤港澳大湾区低空经济产业综合示范园区布局了26个起降场建设，规划了10条低空物流配送航线条旅游观光的测试航线；在适航符合性审定方面，广州拥有民航局广州适航审定中心；在商业应用方面，合利创兴智能正在发力。
与此同时，航新科技正着眼于低空安全运维保障服务，开展低空飞行器适航检测技术、飞行数据采集及记录技术、飞行器健康管理技术、ADS-B空管监视技术、高精度组合导航技术等创新研究。
“我们聚焦航空飞行安全保障30年，拥有丰富经验。”总设计师郑炜关注到低空飞行的公众心理接受度对低空经济发展的影响，“民航经过百余年的发展，通过大量的实践数据统计告诉大家航空是最安全的交通手段，这才有了民航产业的规模化发展。低空飞行同样需要解决好安全服务保障问题，用数据告诉公众，这项新兴的交通方式是安全的、可靠的、值得依赖的。”
目前，拟合作开展低空垂直起降场安全保障基础设施建设，低空飞行器适航性检测认证中心建设等，同时牵头推进低空飞行安全服务保障体系建设，提供安全运维保障服务，与各主机厂合作，开展低空飞行器核心部附件（飞行数据记录器、ADS-B监视设备、组合导航等）的创新研制和推广应用。
曾参与建造白天鹅宾馆、花园酒店、广州体育馆、广州图书馆等多个广州市标志性建筑的珠江实业集团，也投身于广州低空经济发展的浪潮中，抢先布局低空经济产业。今年以来，珠江实业集团旗下苏交科集团先后与广州开发区交投集团、深圳联合飞机集团合资成立公司，聚焦低空经济与数字化业务，“落子”设计咨询、低空飞行应用场景开发、飞行基础设施及飞行监管平台建设和运营管理等业务。
作为广州市低空经济产业链图谱的成员，珠江实业集团成为“低空保障”和“低空运营”两大产业板块的分链主企业，除将聚龙湾打造成为广州首个水陆空三维一体的低空经济特色应用场景先行示范区外，还将围绕低空经济及全空间无人体系开展智慧人居（社区）产品研究。其旗下的珠实地产正在珠江花城项目筹建珠实地产智慧人居1号实验室，预计10月完成并对外开放展示，通过集成无人机物流技术、机器人快递体系、智能化控制系统以及智能快递柜等，在社区打造无人物流体系。
场景和业态的丰富为低空经济营造良好发展生态，以多年的产业积累为基础，广州全力打造低空经济发展高地，培育蓬勃产业生态，推进低空经济驶入快车道。