近日,省安委会办公室组织省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省市场监管局、省矿山安监局、省消防救援总队等13个重点行业领域监管部门,结合本行业领域安全生产工作特点和当前重点任务,分析研判四季度面临的安全生产风险,具体内容如下。
一是气候因素。随着秋冬季节转换,气温逐步下降,低温、雨雪、冰冻、大风大雾等恶劣天气增多;二是季节因素。四季度有国庆、中秋等节假日及重要会议活动,也是农副渔产品收获期、各项工作收官冲刺期,相关行业领域安全风险交织叠加,维护安全稳定压力大。
(1)矿山企业生产活跃,易因“三超”(超能力、超强度、超定员)生产、疲劳作业、安全管理不严格、设备检维修不到位等引发事故;煤炭受冬季供暖影响需求增大,可能导致煤矿抢工期、赶进度、设备带病运转等,安全风险加大。
(2)雨雪冰冻等极端天气易导致路面湿滑、能见度差,矿区运输、野外作业等安全风险加大。
(3)金银铜等矿产品价格高企,私挖盗采矿产资源的非法违法行为时有发生,极易引发伤亡事故。
(4)化工行业效益下行,临时停产现象较多,极易因复工复产准备不充分导致事故;两节过后,企业抢进度、赶工期、超负荷运转等导致安全风险加大。
(5)秋冬季节,温度变化较大易导致机械设备和金属构件扭曲、破裂以及仪表控制失灵,引起泄漏甚至爆炸风险加大。
(6)秋冬季气候干燥,人体和物体表面易产生静电积聚,一旦接触易燃易爆物品引发火灾事故风险加大;冬季气温低、空气流通较慢,生产区易发生有毒有害气体聚集导致人员中毒。
(7)制造业领域生产经营活动活跃,赶工期、抢进度等行为导致事故风险加大;检维修频繁,涉及的动火作业、高处作业等安全风险加大。
(8)秋冬季节空气干燥,易产生静电,粉尘(如金属粉尘、木粉尘)等遇静电产生火灾风险加大;冬季低温、极寒天气易导致金属冶炼企业冷却水系统等安全设施冻结或失效,引发事故风险加大。
(9)假期食品消费需求增加,相关企业有限空间作业(如发酵池、储罐清理)频繁,安全风险加大;节后复工人员易因注意力不集中、违规操作等导致事故发生。
(10)秋季易产生静电,民爆企业生产运输途中因静电引发火灾或爆炸风险加大;冬季道路湿滑、能见度降低,现场混装炸药车及民爆物品运输车辆行车安全风险加大。
(11)民爆生产企业产能释放压力大,人员和设备工作时间长、强度大,安全风险加大;部分停用生产线或报废现场混装车将进行销爆处理,销爆期间引发事故风险上升。
(12)假期不停工项目易因安全生产管理松懈、关键岗位人员缺失等增加事故风险。
(13)天气转冷,建筑施工项目停工前易出现赶工期、抢进度现象,安全风险加大;低温条件混凝土凝固周期长,提前擅自拆除支模架易引发坍塌事故。
(14)大风、雨雪、寒潮等恶劣天气易导致施工作业面及道路湿滑,发生高处坠落、道路运输事故风险加大;冬季取暖等用电用火用气较多,易引发火灾事故。
(16)秋收季节,各类农务活动增多,非法改装的面包车、农用车违法载人的情况增多,加之农村道路交通安全设施相对薄弱,交通事故风险加大。
(17)各类危险化学品集中运输,加之年底、假期等时段交通量激增,天气、路面情况复杂,发生道路运输行车事故风险加大。
(18)假期水路客运易超载,秋季大风易导致船舶稳性不足,乘客落水引发事故风险加大。
(19)大雾、冻雨、冰雪等恶劣天气增多,对驾驶员视线、车辆控制等影响较大,易造成群死群伤道路交通事故。
(20)海上大风、大雾、寒潮等恶劣天气多发,海况环境复杂,航路船舶密集,发生水上交通安全事故的风险加大。
(21)进入渔业生产旺季,生产作业强度大、航行密度高,海上恶劣天气多发,加之部分船东船长受利益驱使,为追求产量,易出现疲劳作业、冒险作业、违规作业等,安全风险加大。
(22)渔船基础现状依然薄弱,小型多、大型少,木质多、钢质少,老旧多、新型少,船舶抗风险能力差,设施设备老化问题突出,易引发自沉、火灾等事故。
(23)国庆中秋期间,文化旅游市场出游集中、消费集中、承载集中、压力集中,安全风险加大。
(25)缆车、索道、涉山涉水及冰雪游乐设施、场内专用机动车辆等特种设备承载负荷大,设备突发故障引发事故风险加大;旅游包车、租用旅游车辆易因天气原因、超速驾驶等引发群死群伤交通事故。
(26)秋冬季用户门窗紧闭,空气流通性较差,燃气泄漏引发火灾和爆炸的风险加大;部分餐饮商户存在使用不合格软管、无熄火保护灶具、胶管连接“三通”等引发火灾风险加大;假期人员流动大、用气需求集中,燃气安全风险叠加。
(27)假期大型文娱活动、集会庙会以及临时摊点等增多,人员密集,发生拥挤、踩踏等伤亡事故的风险上升。
(29)假期各类活动搭建临时展台增多,临时用电线路私拉乱接等易引发火灾事故。
(30)冬季,电动自行车用户违规入户充电现象增多,引发火灾事故风险加大。