中新网新疆新闻9月29日电 第21届新疆社会科学界学术年会“青年学术论坛”近日召开，本文系新疆社会科学院原院长高建龙所作主旨发言，文章摘编如下：
现代化产业体系是新质生产力的载体，构建现代化产业体系是推动经济高质量发展的必然要求。2024年自治区“两会”《政府工作报告》提出今年主要工作之一就是：聚焦“八大产业集群，积极构建具有新疆特色和优势的现代化产业体系”。现代化产业体系是由现代农业、现代工业、现代服务业所构成的，它是新质生产力的基础和支撑，呈现出高端化、智能化、绿色化、数字化等特征。
构建现代化产业体系，要及时将科技创新成果应用到产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，突出产业集群特色与优势，提高产业市场竞争力。从新疆实际出发，构建现代化产业体系应重点抓好以下工作。
一是以新技术应用改造提升传统产业。发展新质生产力并不是不要传统产业，关键是要实现传统产业的转型升级。改革开放以来，新疆的产业发展路径主要是围绕着资源禀赋条件和发挥比较优势展开的。自“八五”计划起，自治区正式确立优势资源转换战略，经过30多年的发展演变，已形成了一批特色优势产业，产品的市场占有率和行业的话语权不断提升。但总体上看，新疆传统产业比重依然较大，初级产业比重较高。如何推进传统产业转型升级？概况地说，就是要通过先进适用技术加快传统产业高端化、数字化、智能化、绿色化升级改造；首先，可以实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新；其次，开展制造业数字化转型行动；再次，推进新一代信息技术在重点产业全链条普及应用。比如，油气生产加工产业集群（新疆九大产业集群中有些已是新质生产力的重要组成部分）（今年8月29日，自治区党委常委会议决定，将文旅产业纳入产业集群序列），通过建立数字化油气田，利用物联网技术，实现对生产过程的全面控制；运用新一代信息技术，建设智能管道运输系统，确保运输高效与安全。煤炭煤电煤化工产业集群：可以打造智能煤矿、构建煤-电-冶一体化智能管理平台、推动煤化工产业数字化转型。绿色矿业产业集群：通过数字化技术对矿山进行全面的信息化管理，建设智能矿山，将矿山各类设备、设施和环境监测点连接成物联网，实现对矿山环境的实时监测和预警。棉花和纺织服装产业集群：可以推广棉花种植数字化管理，利用无人机、卫星遥感等技术对种植区域进行监测，提高产量与质量，在纺织服装生产企业，推广应用自动化设备、机器人等，发展纺织服装智能制造。绿色有机果蔬产业集群：可以通过建立果蔬种植智能监控系统，保障品质与产量、应用信息技术对果蔬冷链物流过程进行监控与管理，打造绿色有机果蔬品牌营销平台，提高品牌知名度和市场竞争力。
二是培育壮大新兴产业。新疆新兴产业发展已具有一定基础，市场竞争力不断增强。在新能源领域，利用丰富的太阳能资源，新疆的光伏产业发展迅速，有众多企业从事太阳能光伏板的生产，光伏电站的建设与运营；利用新疆丰富的风能资源，风力发电场遍布全疆各地，相关企业积极参与风电场的建设、风电技术研发以及风力发电机组的制造，使新疆成为我国重要的风力发电基地。从新材料产业看，依托丰富的石英石等资源及能源优势，全力打造硅基新材料产业集群，已形成较为完整的产业链；依托丰富的铝资源，铝基新材料产业不断发展。在生物医药产业，利用丰富的特色动植物资源，一些研发机构和企业开展中药、民族药的研发与生产，推动生物医药产业快速发展。在高端装备制造业，新能源装备、输变电装备、新型农牧机械等领域都具有较强的市场竞争力。
三是布局发展未来产业。未来产业是指那些产业先进且发展意义重大，但理论认知、发展路径和业态尚不清晰稳定，包括：人工智能、基因技术、氢能与储能技术等。布局发展未来产业，有利于降低对传统产业的依赖，促进产业结构转型升级，形成新的产业链条，提高产业附加值；有利促进于科技创新与人才聚集，增强创新发展动能，培育新的经济增长极。
新疆的科技创新一定要以新疆特色优势产业发展壮大为主线大产业集群加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。一是要进一步厘清产业导向，明确传统产业科技创新的重点难点，关键技术的堵点卡点，以人工智能、物联网、区块链、新一代信息技术等改造提升传统产业；确定重点支持的新兴产业领域，如新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等，以科技创新引导产业创新。二是要加强科技创新平台建设，围绕重点产业领域，建设一批产业技术创新平台，如产业技术研究院、工程技术研究中心、国家级、自治区级重点实验室、企业技术中心等，建立开放共享的平台运行模式，整合利用国内外、区内外科研资源，加强共性技术和关键技术研发，提高科技创新水平。三是要促进科技成果转化应用，建立健全科技成果转化应用的政策体系、实施细则，明确科技成果转化主体、方式、收益分配等，落实好知识产权保护制度，激发科研人员的创新活力。四是要积极引导社会资本进入科技创新领域，通过设立科技创业投资基金、风险投资基金等，支持新疆特色优势产业做大做强。
制约新疆加快构建现代化产业体系的因素较多，但我认为关键是人才问题。产业的背后是人才，没有人才的支撑，产业是无法立足的，科技创新也是一句空话。如何推动产业链——创新链——人才链的融合发展，关键要处理好人才短缺问题。解决之道在于人才培养与人才引进两端发力。从培养端看，本地高校与职业院校的学科设置、人才培养要与新疆构建现代化产业体系要求对接，尤其是新兴产业与未来产业发展的人才需求，要优化高等院校的学科设置和人才培养模式，加快培养高端和紧缺人才，有效推动产—学—研一体化发展。从引进端看，一方面，新疆积极构建现代化产业体系对吸引国内外优秀人才提供了重要平台，有利于相关领域的人才集聚；另一方面，通过政策引导、模式创新、服务保障等创新性举措，吸引国内外优秀人才到新疆发展，为人才创新创业提供良好的环境与条件。